العنوان التنمية في الكويت 2018.. عرض لأداء الكويت في أهم الأدلة العالمية للتنمية
الكاتب د. محمود المنير
تاريخ النشر الجمعة 01-مارس-2019
مشاهدات 99
نشر في العدد 2129
نشر في الصفحة 56
الجمعة 01-مارس-2019
- الكتاب يهدف لتسليط الضوء على المشهد التنموي من زوايا مختلفة تساعد على توازن المعالجات
- لن تتحسن نتائج الكويت في دليل مدركات الفساد ما لم تطبق شروط منظمة الشفافية الدولية
- الكويت تأتي في المركز الرابع عربياً وخليجياً في دليل الابتكار العالمي متحسنة 11 مركزاً عن السابق
- حرص الكويت على المشاركة في جميع الأدلة يؤشر إلى رغبة صادقة في الإصلاح
بيانات الكتاب:
عنوان الكتاب: التنمية في الكويت 2018 «عرض لأداء الكويت في أهم الأدلة العالمية للتنمية».
المؤلف: أ.د. طارق عبدالمحسن الدويسان.
الناشر: إشراقات للنشر والتوزيع.
الطبعة الأولى: الكويت - 2018.
عدد صفحات الكتاب: 216 من القطع الكبير.
هذا الكتاب:
يعتبر كتاب «التنمية في الكويت 2018» لمؤلفه أ.د. طارق عبدالمحسن الدويسان، المدير العام لشركة رواد العالمية للاستشارات الصناعية والإدارية والتدريب, من الكتب القليلة المتخصصة في تحليل أداء دولة الكويت باستخدام أدلة (مؤشرات) عالمية، حيث إنه يعرض مقارنة أداء الكويت في السنوات الأخيرة مع دول مجلس التعاون الخليجي والدول العربية ودول العالم بشكل عام.
ويتناول الكتاب أداء دولة الكويت من خلال شرح مبسط؛ حيث يبدأ بتعاريف المصطلحات المستخدمة، وكذلك تعاريف عناصر ووحدات القياس المستخدمة، ثم يستعرض النتائج لكل عنصر بالمقارنة مع دول العالم، ويحلل المؤلف هذه النتائج بموضوعية وعمق، وصولاً إلى توصيات محددة وواضحة لكل مؤشر عالمي.
ويعرض المؤلف في كتابه أداء دولة الكويت من خلال 12 دليلاً من أدلة التنمية العالمية، والدليل عبارة عن مؤشر تجميعي مركب من عدة مؤشرات تفصيلية تتناول موضوعاً محدداً، وتتوزع إصدارات الأدلة التي يتناولها الكتاب بين عامي 2015 و2018م؛ فالأدلة التي تحمل تاريخ 2018م تؤشر إلى استشرافية دلالاتها، بالرغم من توقف بياناتها عند نهاية عام 2017م.
أما أدلة ومؤشرات التنمية التي يتناولها الكتاب فهي: الفساد، السفر والسياحة، الابتكار، اللوجستية، الترابط الرقمي، الحكومة الإلكترونية، التنافسية، ممارسة الأعمال، الفجوة بين الجنسين، منظومة الطاقة، التبادل التجاري، التنمية البشرية.
دليل مدركات الفساد:
يتناول فيه المؤلف دليل مدركات الفساد في القطاع العام بشقيه الإداري والسياسي، وعرض المؤلف لمؤشرات الكويت عام 2016م حيث حصلت على درجة 41 من 100، متراجعة بذلك 8 درجات (16.3 %) عن الإصدار الماضي (2015م)، أما ترتيبها في دليل مدركات الفساد 2016م فكان 75 من 176 دولة، متراجعة بذلك 20 مركزاً عن الإصدار الماضي، وتأتي الكويت في المركز السابع عربياً والسادس خليجياً، وخلص إلى عدة توصيات ختامية، مشيراً إلى أن الكويت لا تزال تعاني من مشكلة كبيرة في الفساد، فما زالت المحسوبية تضرب بأطنابها في الحياة العامة إلى حد بعيد، وتغيب عن التعيينات في العديد من المناصب العامة معايير الكفاءة والعدالة، ويغلب عليها المحاصصة بمختلف أنواعها (المذهبية، والاجتماعية، والاقتصادية، والسياسية)، ويؤكد الدويسان أن تأثير بعض المتنفذين في الحياة السياسية يصعب أن تخطئه العين.
وتكشف تقارير ديوان المحاسبة السنوية أن المال العام يتعرض لانتهاكات مستمرة، مؤكداً أن هذا ليس رأيه الشخصي، بل هو حديث المجتمع والإعلام ووسائل التواصل الاجتماعي والدواوين والمواطن وصاحب العمل والباحث وحتى أصحاب القرار أنفسهم وعلى أعلى المستويات.
ويعتقد المؤلف أنه لن يطرأ تحسن يُذكر على نتائج الكويت في دليل مدركات الفساد العام القادم ما لم يتم السعي الجدي لتطبيق الشروط والإجراءات الآتية التي توصي بها منظمة الشفافية الدولية، وهي:
1 - رقابة قوية من البرلمان على الجهاز التنفيذي.
2 - قضاء قوي ومستقل.
3 - تطبيق صارم وفاعل للقانون.
4 - قانون يمنع تعارض المصالح واستغلال المؤسسات في تحقيق منافع خاصة.
5 - الشفافية في الميزانية العامة.
6 - الشفافية في الإنفاق العام والعقود العامة.
7 - مساءلة الجهات العامة أمام الشعب.
8 - إعلام مستقل غير خاضع للسلطة التنفيذية.
9 - الشفافية في الحصول على المعلومات.
10 - مجتمع مدني حيوي.
دليل تنافسية السفر والسياحة:
يتناول المؤلف دليل السفر والسياحة من خلال العوامل والسياسات التي من شأنها تمكين التطور المستدام لقطاع السفر والسياحة بما يدعم اقتصاد الكويت وتنافسيته، ويعرض لأبرز المؤشرات العالمية في هذا الدليل مقارنة بالكويت، حيث حصلت إسبانيا على 5.43 من 7 درجات لتتبوأ المرتبة الأولى (الأفضل) عالمياً في دليل تنافسية السفر والسياحة عام 2017م، وحصلت الإمارات العربية المتحدة على 4.49 من 7 لتتبوأ المرتبة الأولى عربياً وخليجياً في دليل تنافسية السفر والسياحة عام 2017م، أما درجة الكويت في دليل تنافسية السفر والسياحة عام 2017م فهي 3.33 من 7 متحسنة بذلك 0.07 درجة (2.15 %) عن الإصدار الماضي، أما ترتيب الكويت في دليل تنافسية السفر والسياحة عام 2017م هو (100 من 136 دولة)، متحسنة بذلك 3 مراكز (0.66 %) عن الإصدار الماضي، وتأتي الكويت في المركز الـ11 عربياً والـ6 خليجياً.
دليل الابتكار العالمي:
يتناول المؤلف في هذا الدليل ممكنات الابتكار من مؤسسات، ورأسمال بشري، وأبحاث، وبنية تحتية، وسوق، وبيئة أعمال؛ كما يتناول مخرجات الابتكار من معرفة وتكنولوجيا وإبداع، ويعرض لأهم المؤشرات العالمية, حيث حصدت الكويت في دليل الابتكار العالمي عام 2017م 36.1 من 100 متحسنة بذلك 2.5 درجة (7.4 %) عن الإصدار الماضي، وترتيب الكويت في دليل الابتكار العالمي عام 2017م هو 56 من 127 دولة، متحسنة بذلك 11 مركزاً (15.8 %) عن الإصدار الماضي، وتأتي الكويت في المركز الرابع عربياً وخليجياً.
دليل أداء اللوجستية:
يتناول المؤلف في هذا الدليل أداء اللوجستية من عدة جوانب مختلفة من سلسلة التوريد تشمل البنية التحتية للتجارة والنقل والخدمات اللوجستية، ومواعيد التسليم، وأسعار الشحنات، واقتفاء أثر الشحنات، ويعرض لأهم المؤشرات العالمية، حيث حصدت الكويت في دليل أداء اللوجستية عام 2016م 3.15 من 5، متحسنة بذلك 0.14 درجة (4.7 %) عن الإصدار الماضي، أما ترتيب الكويت في دليل أداء اللوجستية عام 2016م فهو 53 من 160 دولة، متحسنة بذلك 3 مراكز (5.7 %) عن الإصدار الماضي، وتأتي الكويت في المركز السابع عربياً والسادس خليجياً.
دليل جاهزية الترابط الرقمي:
في الفصل الخامس من الكتاب، يتناول المؤلف دليل جاهزية الترابط الرقمي وتأثيرات تكنولوجيا المعلومات والاتصال على مستوى الفرد والعمل وبيئة العمل والآثار الاقتصادية والاجتماعية، ويعرض لأهم وأبرز المؤشرات العالمية في هذا الدليل, حيث إن درجة الكويت في دليل جاهزية الترابط الرقمي عام 2016م 4.21 من 7، متحسنة بذلك 0.20 درجة (5.0 %) عن الإصدار الماضي، أما ترتيب الكويت في دليل جاهزية الترابط الرقمي عام 2016م فهو 61 من 139 دولة، متحسنة بذلك 11 مركزاً (12.8 %) عن الإصدار الماضي، وتأتي الكويت في المركز السابع عربياً والسادس خليجياً.
دليل تنمية الحكومة الإلكترونية:
في الفصل السادس من الكتاب، يعرض المؤلف دليل تنمية الحكومة الإلكترونية ومواقع الشبكات الإلكترونية الوطنية، وكذلك سياسات وإستراتيجيات الدول في توفير خدماتها الرئيسة من خلال الحكومة الإلكترونية، ويقيس الدليل قدرة كل دولة على المشاركة في مجتمع المعرفة.
وقد كانت درجة الكويت في دليل تنمية الحكومة الإلكترونية عام 2016م 0.7080 من 1، متحسنة بذلك 0.812 درجة (13 %) عن الإصدار الماضي، أما ترتيب الكويت في دليل تنمية الحكومة الإلكترونية عام 2016م فهو 40 من 193 دولة، متحسنة بذلك 9 مراكز (18.4 %) عن الإصدار الماضي، وتأتي الكويت في المركز الثالث عربياً والثالث خليجياً.
دليل التنافسية العالمي:
يتناول د. الدويسان في الفصل السابع دليل التنافسية العالمي فيما يتعلق بمستوى الإنتاجية من خلال مجموعة من المؤسسات والسياسات والعوامل، ويعرض لأهم المؤشرات العالمية في هذا الدليل، أما درجة الكويت في دليل التنافسية العالمي عام 2017/ 2018 فهي 4.43 من 7، متراجعة بذلك 0.10 درجة (2.1 %) عن الإصدار الماضي، أما ترتيب الكويت في دليل التنافسية العالمي عام 2017/ 2018 هو 52 من 137 دولة، متراجعة بذلك 14 مركزاً (37,8 %) عن الإصدار الماضي، وتأتي الكويت في المركز الخامس عربياً والخامس خليجياً.
ويستمر المؤلف في سرد المؤشرات العالمية الاثني عشر التي أشرنا لها في مقدمة هذا العرض للكتاب، ويؤكد بالرغم من أن أداء الكويت في أدلة التنمية التي تم تناولها في الكتاب لا يزال دون المأمول، فإن الحرص على المشاركة في جميع الأدلة يؤشر إلى رغبة صادقة في الإصلاح، مضيفاً أن هذه الرغبة يلمسها في المشاريع الضخمة والبنى التحتية والثقافية والسياحية التي دشنت مؤخراً، بالإضافة إلى استحداث الهيئات الرقابية كالهيئة العامة للفساد وجهاز المراقبين الماليين.
